【凝心聚力 真抓实干 努力实现十三次党代会提出的奋斗目标】

深秋的落叶

新起点，新理念，新任务。

新部署，新征程，新跨越。

一条富民优先、产业振兴、开放引领、创新驱动的发展之路正全面清晰。

一幅经济繁荣、民族团结、社会和谐、生态优美的美丽画卷正闪亮展现。

7月18日至20日，中国共产党恭城瑶族自治县第十三次代表大会胜利召开。

会场之中，230多名党代表肩负神圣使命、心潮澎湃；会场之外，29万各族干部群众心神向往、满怀期待。

邓晓强同志代表中国共产党恭城瑶族自治县第十二届委员会向大会作了题为《开拓创新  砥砺拼搏　为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告，很快就通过电视、广播、网络传遍瑶乡大地。

《报告》实事求是地总结了自治县第十二次党代会以来我县改革开放和经济社会建设取得的重大成就和宝贵经验，深刻分析了加快实现富民强县新跨越面临的新形势新机遇，进一步明确了今后5年的奋斗目标，对建设“美丽恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城”作出了重大决策、战略部署。

当前，我县正处于转型发展、加快发展的关键时期，是全面建成小康社会的决胜时期，恭城瑶族自治县第十三次党代会胜利召开具有里程碑式的意义。党代会报告的诞生，是一个发扬民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的过程。近1.2万字的《报告》饱含着智慧与力量，凝聚着信心与希望，传递了自治县委努力走出一条富有恭城特色的科学发展之路的强烈信号，表达了实现加快发展的坚定信念，向各族人民展现了美好生活的崭新蓝图。

－－《报告》“标准要高、立意要新、视野要阔、方向要明、目标要实、凝聚力量、振奋人心”

如何总结过去5年的工作和经验，准确研判未来恭城发展大势，确定今后5年的目标任务，科学谋划加快发展的重大战略，起草一份凝聚共识、振奋人心、鼓舞干劲的《报告》，成为瑶乡大地各族人民的殷切期盼。

报告起草工作自始至终在自治县委常委会直接领导下进行。

6月中旬，自治县第十三次党代会《报告》起草组领导小组成立，县委书记亲自担任起草小组组长，由县委副书记、纪委书记、组织部长、县委办主任等任副组长。起草小组的成员由县委办及县直机关相关同志组成，工作班子规格高、阵容强。

邓晓强同志指出，自治县第十三次党代会是否成功的标志之一，就是“起草一个好报告”，并深刻阐明了《报告》起草工作的重大意义：“它是指导全县今后5年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设的政治纲领、行动纲领，管全局、管方向、管长远，体现党的领导的政治性、思想性、战略性、方向性，对于统一思想、形成共识，鼓舞人心、凝聚力量，号召全县上下共同为实现党代会提出的目标任务而努力奋斗，具有重大的现实意义和深远的历史意义。”因此，《报告》“标准要高、立意要新、视野要阔、方向要明、目标要实、凝聚力量、振奋人心。”

－－《报告》起草是“广开言路、汇聚智慧，统一思想、凝聚共识”的过程

历时1个多月的《报告》起草工作，紧张而有序地展开了。

报告起草领导小组印发了《报告起草方案》，对起草工作进行了安排，8个专项调研小组于6月中下旬以座谈会、实地调研等方式，就经济社会发展情况、全面深化改革、文化建设、民生事业等八个方面开展专题调研，认真研究县情，作出调研报告，全面把握全县经济社会发展情况。

起草组成员以高度的政治责任感，夜以继日，全力以赴投入到《报告》起草工作中：认真学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，研读习近平总书记系列重要讲话，注意收集国内外经济形势的分析材料，征集各乡（镇）、县直各单位五年工作总结和后五年的工作规划。从谋划《报告》的主题、主线、总纲、重大举措，到形成《报告》写作提纲初步方案，起草组卓有成效的工作，为起草好党代会《报告》打下了坚实基础。

6月29日，起草小组将《报告》初稿分送到县四家班子领导及各乡（镇）、各部门，广泛征求意见，并于7月1日召开乡（镇）及部分部门征求意见座谈会，根据反馈回来的意见和建议进行修改，于7月6日提交县委常委会、县四家班子务虚会及全委会讨论。《报告》历经11次集中修改，最后由县委主要领导把关定稿。

－－《报告》吹响了建设“美丽恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城”的号角

－－提出“一城二区三生四大”总体工作思路，确立两个“翻一番”的工作任务，提出“使恭城综合实力更强、发展质效更高、生态环境更优美、文化特色更鲜明、人民生活更美好，与全国同步建成小康社会”奋斗目标，首提“四大”发展理念……

这是一个目标明确、思路清晰的纲领；

这是一份凝聚力量、贯穿创新的报告。

《报告》以总结“十二五”五年间取得的辉煌成就开篇，指出过去的五年自治县委在党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的指导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全县广大党员干部群众，圆满完成了第十二次党代会确定的各项工作任务，从“紧扣发展第一要务，实现了生态与发展共赢；着力改善人居环境，开创了城乡建设新局面；始终坚持以人为本，提升了人民群众幸福感；不断提升执政能力，开拓了政治建设新局面”4个方面客观总结了过去5年我县经济社会发展和党的建设取得的重大成就，激励和增强了全县各级党组织和广大党员干事创业的自信心、自豪感。

《报告》准确研判了我县经济社会发展的优势、存在的问题和面临的新挑战、新机遇：展望“十三五”，我县生态文明、美丽城乡、交通改善、民族文化等优势进一步显现，乘势而上、加速发展的潜力巨大。同时，由于国际国内经济下行影响将长期存在，不稳定、不确定因素增多，区域竞争趋于激烈，我们也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。”

《报告》提出了今后五年全县经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以产业发展为第一要务，以改革创新为第一动力，围绕“一城二区三生四大”总体工作思路，全力打造生态养生城，创建城乡一体化示范区、现代特色农业示范区，持续推进生产、生活、生态相融合，强力发展大旅游、大养生、大文化、大流通，统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为全面建成小康社会，为建设“美丽恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城”而努力奋斗。

《报告》为我县今后5年的发展绘就了宏伟蓝图，进一步明确了我县发展战略任务、战略路径和战略举措，《报告》立足生态立县、长寿之乡等实际，从八个方面指明了今后五年的发展方向和举措。在代表中引起了强烈共鸣，令人激情满怀、热血沸腾、干劲倍增。

《报告》既有传承，又有创新，体现了对我县“十二五”提出的坚持生态立县总体思路和“十三五”《规划纲要》坚持生态立县不动摇，建设“一城二区”奋斗目标的继承，及我县在第二次全国改善农村人居环境现场会上提出的“生产发展、生活富裕、生态良好”理念的传承，坚持一张蓝图绘到底。但又不照抄照搬，而是力求站在更高起点上，提出了“一城二区三生四大”的新要求和新目标。“大旅游、大养生、大文化、大流通”“一心一区一带”等全新理念的提出，高瞻远瞩、高屋建瓴。

《报告》十分务实。既充分考虑了恭城面临的机遇和挑战，充分考虑了恭城经济社会发展的需要，充分考虑了广大干部群众建成小康社会的美好愿景。力求做到既不夸大机遇，又能增添信心和动力；既能保持经济发展的强劲势头，又能确保各项目标任务的如期实现。

富民强县，关键在党。《报告》第三部分指出，要以打造精品党建示范县为目标，切实把广大党员干部人才队伍的巨大作用激发出来，提供坚强有力的组织保障和人才支撑。《报告》提出全面加强党的建设，为加快实现富民强县新跨越提供坚强保障，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

发展蓝图已经绘就，进军号角已经吹响。让我们以《报告》为指导，为建设“美丽恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城”而努力奋斗！