2月25日,国务院办公厅发布了《关于对落实有关政策措施成效较明显地区予以激励支持的通知》,对广西柳州市等20个市(州)、桂林市恭城瑶族自治县等20个县(市、区)给予表扬。恭城由于农村人居环境治理取得实效,成为广西惟一获此殊荣的区县,获得奖励“大礼包”,今年还享受“免督查”待遇。
1喜讯:国务院“大礼包”含金量高 从去年5月开始,国务院对“稳增长促改革调结构惠民生政策措施”展开全面督查,派出11个督查组,就重大政策措施落实情况对18个省(区、市)、35个部门及单位开展重点督查。 恭城因为落实“稳增长促改革调结构惠民生”等重点政策成效明显而获得殊荣。2016年,除对恭城实行“免督查”外,国务院还予以“直通车”式的激励: 国家2016年专项建设基金安排中对恭城予以支持,恭城可根据国务院确定的专项建设基金支持领域,自主选择申报急需建设的重点项目。对2016年督查收回的2015年中央预算内投资沉淀资金,由国家发改委下达到广西,再由自治区级发展改革部门分解下达到恭城的具体项目,并优先用于建设进度快而又缺资金的项目。对2016年督查收回的专项转移支付沉淀资金,由财政部下达到广西,再由自治区级财政部门分解下达到恭城,纳入预算管理。 恭城在申请发行企业债券上,可以坐上“直通车”,这意味着恭城的企业2016年申请发行企业债券,可直接在国家发改委政务服务大厅现场提交申报材料。并且,恭城还将获得新增建设用地计划指标奖励,奖励指标在2016年全国土地利用计划中单独列出,纳入计划执行管理。
2成绩:农村人居环境治理取实效 恭城凭借哪方面的成绩,获得了国务院的肯定? 国务院在大督查情况通报中称:督查中发现,一些地方在工作中,探索形成了一批好经验、好做法,“广西壮族自治区恭城瑶族自治县加强农村人居环境治理,改善农村风貌,建设生态宜居乡村,发展乡村旅游”。 “生态一直以来是恭城的特色,恭城坚持生态立县不动摇。”恭城县委书记林武民介绍,近年来,恭城实施完成了一大批公共服务项目,全面提升农村人居环境水平,收到了“民族风貌凸现、生态特色鲜明、人居环境优美”的效果,获得“国家级生态示范区”“全国绿色能源示范县”“中国人居环境范例奖”等20多项荣誉。去年,第二次全国改善农村人居环境工作会议在恭城召开,可以说在发展生态旅游业上,恭城已经摸索出自己的路子。 3月1日下午,记者在恭城莲花镇红岩村看到,清澈的山泉从村里的水坝跌落流过,整洁宽阔的村道旁,整洁漂亮的小楼掩映在盛开的桃花之间,一些游客正美滋滋地品尝着柿饼和油茶。
“秋天月柿成熟时,我家的宾馆和饭店天天爆满。”红岩村旅游协会会长朱建伦告诉记者,从2003年开始,村里一边搞生态农业种植,一边发展生态旅游。如今,村里100多户人家,就有60多户搞起农家乐,年收入都超过10万元。现在,他们又开始着手修缮村里的上百间特色老屋,将其改造成具有瑶族风情的高档宾馆,估计今年即可对外开放营业,届时可以吸引更多游客。 3经济:打造“新引擎”促发展 “2015年,恭城有针对性地制定了应对经济下行的6大专题45条具体措施,在经济社会发展方面也取得显著成绩。”恭城县长黄枝君介绍,结合县域经济发展和稳增长的需要,该县重点在扩大投资推动项目建设、鼓励引导消费提振消费预期、扶持企业生产经营、推动生态农业提质增效、加强财税工作、简政放权简化审批优服务方面进行了全面部署。 恭城已成为全国最大的月柿种植基地和销售集散地。近年来,恭城继续加大现代特色农业核心示范区建设力度,重点抓好了恭城月柿产业(核心)示范区道路、门楼建设及月柿观光体验区管护等“九大”工程,目前,已投入8100多万元完成示范区规划、月柿加工包装生产线、月柿果园标准化生产、节水灌溉系统等主要工程。
生态旅游是恭城最具发展潜力的支柱产业。恭城先后编制完成了一批旅游规划及文件,确立了“一核一带三组团”(一核:以县城为核心;一带:茶江水系景观带;三组团:浪漫体验组团、乡村休闲组团、避暑度假组团)的旅游发展定位和规划布局。同时,快速发展休闲农业与乡村旅游,持续办好恭城油茶文化节、桃花节、月柿节等旅游节会活动,积极融入大桂林旅游圈,借助高铁实现瑶乡生态旅游与东部发达地区的有效对接,进一步提升旅游业的档次。
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