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发表于 2012-5-13 10:02:14
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来自: 广西桂林市 电信
一旦通过<超过130度加价>,百分之九十老百姓就要多掏腰包,要知道不知多少人电、液化器两样用的每月都不止130度!更何况马上就要进入夏季用电高峰!
阶梯电价听证会为何成了“涨价通报会”
进入5月,全国各地将高密度举行阶梯电价听证会,不少市民认为“一听证,就涨价”,究竟是鼓励节约用电,还是“变相涨价”?广西壮族自治区物价局7日召开听证会后,市民对划分“三档”的标准何在,第一档电量是否过低,增加电费收入作何用途等问题提出质疑。
阶梯电价方案公布 首档电量过低遭质疑
“三口人的城市家庭基本上用电量都在130-160度。第一档130度的标准,恐怕难以保证大多数居民用电价格不提高的目标。”桂林消费者黄水亮说。据他参加听证会前对当地居民用电情况进行的统计,月用电量在130度以内的家庭不到20%,有些家庭甚至在用煤气的情况下都超过了130度。
广西阶梯电价调整提出一套方案:第一档电量为月均用电量在130度以内,维持现行价格水平;第二档电量为月均用电量131-220度,提价标准为每度0.05元;第三档电量为月均用电量超出220度部分,提价标准为每度0.30元。城市低保户和农村五保户每户每月免费电量10度。
柳州市民伍女士给记者算了一笔账,她家五口人每月平均用电量在300度左右,按照阶梯电价调整方案,每个月要多支付30元左右。“阶梯收费只管用电总量,却不考虑人均用量。如果是三代同堂,五六口人用电肯定高,就得买高价电;如果条件好,和父母分住两套房,就能只交基本电费。”
按照国家发展改革委的要求,首档用电量作为基本需求用电,将维持原价;而第二、三档用电量,将会提价。已公开的听证方案中,上海的首档电量最高,为每月260度;西部省份的首档电量普遍较低,陕西和甘肃最低,只有120度。
南宁消费者吴明智认为,随着居民生活水平的提高,现代化电器逐渐成为大部分家庭的刚需,尽管大家都有节能意识,但基本生活需求要有保障。
居民四问阶梯电价
居民生活用电阶梯电价制度从2008年开始酝酿,将于今年6月1日起在全国同步推行。各地根据当地经济社会发展水平、电力供需状况、居民收入等制订出阶梯电价方案,但居民对方案仍有质疑。
——划分“三档”的标准何在,首档基准是否过低?按照国家发展改革委的要求,居民用电将被分为基本需求用电、正常合理用电和较高生活质量用电三档,要保证“近80%的居民用电仍不做调整”。不过,目前各地方出台的相关文件中,并未对一、二、三档用电量如何核算给出具体的解释和公式。
——城乡居民户均用电量如何测算?据统计,2011年广西居民户月均生活用电量为84度。“如果130度的月用电量,是平摊了那些晚上只开1盏灯,甚至连电视机都不开的农村居民用电量的话,对城镇居民来说不公平。”南宁市民李珊珊表示。百色市右江区一位参加听证会的农民证实了这一说法,“实行阶梯电价对农村的影响较少。”
——增加电费收入作何用途,是否能公开化?广西政协委员黄嘉棣认为,要让群众接受阶梯电价调整,首先要公开电力企业的运营成本。“多收的这部分电价用到哪儿?应当做出说明。”广西壮族自治区发展改革委的黄云忠提议,公开居民用电提价后的收入分配去向。
——听证会参加人名单如何定?记者了解到,广西阶梯电价听证会参加人共24名,其中,消费者11名,经营者3名,其他利益相关方1名,人大代表1名,政协委员1名,相关领域专家学者2名,政府部门人员4名,社会组织人员1名。南宁市民吴先生说:“6日公布方案,7日召开听证会,市民的意见如何能反映出来,方案会调整吗?”
阶梯电价听证方案有待进一步完善
广西壮族自治区物价局副局长李伙表示,将充分考虑和吸纳听证会参加人的意见和建议,针对群众普遍关注的一些问题进行梳理和研究,以期群众满意。
第一,第一档电量是否该适当调整。自治区法制办的熊瑞江认为,“第一档次的划分偏低了,达不到全国平均数。”广西大学商学院副教授王关宁则认为,第一档130度的标准相对合理。“要从国家能源战略大局来考量阶梯电价,就是要‘谁多享受、谁就多负担’。”
第二,居民用电季节性差异大,阶梯电价是否该按年计算。广西冬天冷,没暖气供应,居民要开空调;夏天热,且时间长,又要开空调,因而夏季和冬季用电量大,春季和秋季用电相对较少。广西财经学院的专家张卫红建议,按第一档用电量130度来算,一年的用电总量是1560度,在这一范围内都按原来的电价不变,超出部分相应增收。这样居民能把在春、秋两季节约下来的电费,匀到冬、夏两季去使用。
第三,阶梯电价能否按家庭人数划分。黄云忠表示,按照方案规定,居民用电量按“户”计算,有的家庭人口多,有的人少,人多的家庭如果因为用电多而多收费,不是很合理。
如今,离国家预定实施居民阶梯电价制度的时间还有20天,广大群众呼吁将阶梯电价的标准进行细化和调整。自治区物价局相关负责人表示,将充分整理听证会参与人及居民的意见,与周边省份衔接,对方案再作进一步修改和完善。
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